Как вести ФРМО и ФРМР в медицинской организации
ФРМО и ФРМР — обязательные подсистемы ЕГИСЗ. Разбираем, кто в медорганизации отвечает за их ведение, что вносить в паспорт медорганизации и в карточки работников, в какие сроки и как избежать типичных ошибок, за которые приходят замечания.
ФРМО и ФРМР коротко: зачем и на каком основании
ЕГИСЗ — единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, она действует на основании Постановления Правительства РФ от 09.02.2022 № 140. В её составе два ключевых для организации регистра:
- ФРМО — федеральный реестр медицинских организаций. Здесь ведётся «паспорт» организации: реквизиты, лицензии, структура, ресурсы;
- ФРМР — федеральный регистр медицинских работников. Здесь ведутся карточки сотрудников: образование, сертификаты, аккредитация, движение кадров.
Ведение обоих регистров для медорганизации обязательно, а за полноту, достоверность и своевременность сведений организация несёт ответственность. Данные из ФРМО и ФРМР используются при лицензировании, проверках, расчёте объёмов помощи и подтверждении аккредитации специалистов.
Подробный разбор самого реестра организаций — в статье «ФРМО: федеральный регистр медицинских организаций». Ниже — о том, как организовать ведение обоих регистров на практике.
Кто отвечает за ведение регистров
Ведение ФРМО и ФРМР — это не задача «одного свободного сотрудника», а зона ответственности, которую нужно закрепить документально. Правильная организация работы выглядит так:
- Приказ об ответственных лицах. Руководитель назначает ответственных за ведение ФРМО и ФРМР, при необходимости — отдельно за каждый регистр и за отдельные разделы;
- Локальный регламент. Внутренний документ, который описывает, кто, какие сведения и в какие сроки вносит и актуализирует, как передаются данные между кадровой службой и оператором ЕГИСЗ;
- Распределение ролей и прав доступа. В личном кабинете заводятся пользователи с нужными правами; при увольнении или смене обязанностей доступ блокируется.
На практике за ФРМР чаще отвечает кадровая служба (данные о работниках), а за ФРМО — администратор ЕГИСЗ или медстатистик (паспорт и ресурсы организации). Главное — чтобы за каждый раздел был назначен конкретный человек, а не «отдел вообще».
Что вносить в ФРМО: паспорт медорганизации
ФРМО — это структурированный паспорт организации. Условно его разделы делятся на две группы: сведения об организации и сведения о её ресурсах.
| Группа | Что вносится |
|---|---|
| Организация | Реквизиты и идентификаторы, лицензии, структурные подразделения, здания и территории обслуживания |
| Ресурсы | Коечный фонд, медицинское оборудование, санитарный транспорт, профили и виды помощи, режим работы, участки и прикреплённое население |
Каждый раздел заполняется пошагово, а при изменениях (получили новую лицензию, открыли подразделение, обновили парк оборудования) сведения нужно актуализировать. Именно расхождение паспорта с реальным состоянием организации — частый повод для замечаний.
Что вносить в ФРМР: карточка работника
ФРМР ведётся по каждому медицинскому и фармацевтическому работнику. Карточка сопровождает сотрудника весь период работы — от приёма до увольнения:
- При приёме: персональные и учётные данные, образование, сертификаты и аккредитация, должность и ставка;
- В процессе работы: совместительство, перевод, отпуск, сведения о непрерывном образовании и новой аккредитации, специальные социальные выплаты;
- При увольнении: корректное закрытие сведений о трудовых отношениях.
Как медработнику пройти саму регистрацию и какие данные вносятся в его карточку, подробно разобрано в статье «ФРМР: как медработнику зарегистрироваться в регистре».
Курс «ЕГИСЗ на практике: работа в ФРМО и ФРМР с нуля» — 250 часов пошаговых практикумов: доступ через ЕСИА, паспорт медорганизации, карточка работника, контроль качества данных. Удостоверение о повышении квалификации.
Посмотреть программу курса →Сроки, актуализация и ответственность
Регистры — это не разовое заполнение, а постоянная работа. Сведения вносятся и обновляются по мере наступления событий: приняли сотрудника — завели карточку, получили лицензию — отразили в паспорте, изменили коечный фонд — обновили ресурсы.
За что отвечает организация. За полноту, достоверность и своевременность сведений в ФРМО и ФРМР отвечает медицинская организация. Непереданные или недостоверные данные проверяющие рассматривают как нарушение обязательных требований к медицинской деятельности; конкретная квалификация и санкция зависят от характера нарушения. Практический вывод: дешевле держать регистры в порядке, чем отрабатывать замечания.
Типичные ошибки при ведении регистров
- Нет ответственного и регламента. Регистры ведут «по остаточному принципу», сведения устаревают;
- Дубли и незакрытые карточки. Одного работника заводят дважды, при увольнении карточку не закрывают;
- Расхождение со штатным расписанием. Данные ФРМР не сверяют со штаткой и отчётными формами;
- Устаревший паспорт МО. Новые лицензии, подразделения и оборудование не отражаются в ФРМО;
- Доступ не заблокирован. У уволенных сотрудников остаётся доступ к личному кабинету.
Большинство ошибок снимается двумя мерами: назначенным ответственным с регламентом и регулярной сверкой данных — со штатным расписанием, отчётными формами и фактическим состоянием организации.
По конкретным задачам:
Частые вопросы
Обязательно ли вести ФРМО и ФРМР?
Да. Ведение ФРМО и ФРМР обязательно для медицинских организаций в рамках ЕГИСЗ (Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 № 140). За полноту, достоверность и своевременность сведений организация несёт ответственность.
Кто должен вести регистры в организации?
Ответственные лица, назначенные приказом руководителя. На практике за ФРМР отвечает кадровая служба, за ФРМО — администратор ЕГИСЗ или медстатистик. Порядок закрепляется локальным регламентом.
Чем ФРМО отличается от ФРМР?
ФРМО — реестр медицинских организаций (паспорт МО: реквизиты, лицензии, ресурсы). ФРМР — регистр медицинских работников (карточки сотрудников: образование, аккредитация, движение кадров). Это связанные подсистемы ЕГИСЗ.
Как получить доступ к регистрам?
Через защищённый канал связи и регистрацию в ЕСИА, с заведением пользователей и назначением прав. Пошаговый порядок подключения разбирается на курсе «ЕГИСЗ на практике: работа в ФРМО и ФРМР с нуля».
Что будет за недостоверные или непереданные сведения?
Невыполнение обязанности по ведению регистров проверяющие рассматривают как нарушение обязательных требований к медицинской деятельности. Конкретная квалификация и размер санкции зависят от характера нарушения — полноты и достоверности сведений, сроков и последствий.
