Инструкция по периодической аккредитации медицинских работников: что нужно знать
Инструкций по периодической аккредитации написано много, и почти все начинаются со сбора документов. Но до документов есть две развилки, которые определяют всё остальное: ваша ли это вообще процедура и каким способом вы обязаны подавать документы.
Вторая развилка удивляет даже опытных специалистов: канал подачи не выбирают. Пункт 88 Положения разрешает почтовое отправление только в одном случае — если сведений о вас нет в федеральном регистре. Разберём процедуру по шагам и по тексту приказа.
Шаг 0. Ваша ли это процедура
Вид аккредитации определяется не стажем и не желанием, а пунктом 2 Положения, утверждённого приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н: он описывает каждый вид через перечень лиц. Периодическая аккредитация проводится в отношении тех, кто завершил освоение дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, а также лиц с немедицинским образованием при стаже работы на должностях медицинских работников более пяти лет, освоивших программы повышения квалификации по виду профессиональной деятельности.
Периодическая — ваша
Вы работаете по своей специальности, набрали часы за отчётный период и продолжаете ту же деятельность. Процедура состоит из одного этапа — оценки портфолио (п. 101), экзамена в ней нет.
Перерыв более пяти лет — не ваша
Лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование и не работавшие по своей специальности более пяти лет, после освоения дополнительных профессиональных программ проходят первичную специализированную аккредитацию — это прямо указано в абзаце третьем пункта 2.
Новая специальность — тоже не ваша
После профессиональной переподготовки предстоит первичная специализированная аккредитация по новой специальности. Периодическая по ней начнётся только со следующего отчётного периода.
Шаг 1. Канал подачи не выбирают
Здесь чаще всего ошибаются, и ошибка стоит времени. Пункт 88 Положения формулирует правило так: документы представляются в Федеральный аккредитационный центр одним из следующих способов — с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников либо почтовым отправлением (в случае, если сведения об аккредитуемом отсутствуют в федеральном регистре).
Это не два равных варианта. Почта — запасной путь для тех, кого в регистре нет. Если сведения о вас в федеральном регистре есть, подавать нужно через него. Поэтому первое действие в подготовке — не сканирование документов, а проверка собственной карточки в регистре.
Вы есть в регистре
Подача идёт через личный кабинет федерального регистра. Портфолио при этом формируется с использованием самого регистра (подпункт 1 пункта 89), а часть сведений подтягивается автоматически — копии документов об образовании отдельно прикладывать не нужно.
Вас в регистре нет
Тогда работает почтовый путь и подпункт 2 пункта 89: комплект заметно длиннее — заявление по рекомендуемому образцу приложения № 4, копия документа, удостоверяющего личность, страховой номер, портфолио по образцу приложения № 5, копия сертификата, копии документов об образовании и о квалификации, копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности.
Сведения о медицинском работнике в регистр вносит медицинская организация, поэтому вопрос «почему меня там нет» решается с кадровой службой работодателя, а не с аккредитационным центром. Как устроен личный кабинет — в материале личный кабинет периодической аккредитации.
Документы для периодической аккредитации
Обсудите подготовку отчёта и портфолио по вашей работе.
Шаг 2. Какой комплект собирать
Комплектов тоже два, и выбор между ними снова не свободный: он зависит от наличия свежей квалификационной категории.
| Ситуация | Что входит в портфолио | Норма |
|---|---|---|
| Общий случай | Отчёт о профессиональной деятельности за отчётный период и сведения об освоении программ повышения квалификации суммарным сроком не менее 144 часов — либо сочетание программ и подтверждённых на портале непрерывного образования сведений, из которых не менее 72 часов должны быть именно программами повышения квалификации | п. 103 |
| Есть категория, присвоенная в текущем году или в году, предшествующем году подачи | Только сведения об освоении программ — те же 144 часа и норматив 72 часов. Отчёт о профессиональной деятельности не требуется, вместо него прикладывается копия выписки из акта о присвоении категории | пп. 90, 106 |
Отчётным периодом по пункту 89 считается период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации по соответствующей специальности — а не календарные пять лет и не последний год. Полный разбор комплекта — в материале документы для периодической аккредитации врача.
Шаг 3. Что проверяют до комиссии
Между отправкой и комиссией стоит Федеральный аккредитационный центр, и большинство отказов приходится именно на этот участок.
Уведомление о приёме
По пункту 91 центр направляет его через федеральный регистр либо по адресу электронной почты, указанному в заявлении, — если документы шли почтой.
Комплектность и достоверность
Пункт 92: проверяется комплектность документов и достоверность сведений об освоении программ повышения квалификации. По пункту 93 часы сверяются с данными федерального реестра сведений о документах об образовании — удостоверение, которого там нет, проверку не пройдёт.
Отказ в допуске — с причиной
Пункт 94 обязывает указать причину: неполный комплект, несоответствие сведений требованиям пунктов 2, 3, 103, 104, 105 и 106 либо недостоверные сведения о часах. Пункт 95 разрешает представить документы заново после устранения недостатков.
Шаг 4. Кто оценивает и сколько ждать
Портфолио оценивает не один орган. По пункту 101 периодическую аккредитацию проводит центральная аккредитационная комиссия, а для трёх категорий — временно не работающих, получивших мотивированный отказ в согласовании отчёта и лиц с несогласованным отчётом по абзацу второму пункта 105 — аккредитационная подкомиссия.
Ключевые сроки
Передача документов из центра в комиссию — не более 20 рабочих дней (п. 96); приём документов ответственными секретарями — по графику, но не реже одного раза в месяц (п. 97); оценка портфолио — не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов (п. 107).
Подробный разбор
Три маршрута рассмотрения, включая случай передачи документов в профессиональную некоммерческую организацию, и полный календарь в рабочих днях — в материале кто оценивает портфолио и в какие сроки.
Шаг 5. Результат и что после него
Где смотреть решение
Протоколы по периодической аккредитации размещаются на официальном сайте Федеральных аккредитационных центров не позднее двух рабочих дней со дня подписания (пп. 109, 116).
Если «сдано»
По пункту 114 аккредитуемый признаётся прошедшим аккредитацию, а сведения о нём по пункту 119 вносятся Минздравом России в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.
Если «не сдано»
Вместе с решением по пункту 107 представляется заключение с причиной оценки и рекомендациями по мерам, необходимым для повторного прохождения аккредитации.
Срок на апелляцию — два рабочих дня
По пункту 120 апелляция подаётся в течение двух рабочих дней с момента размещения протокола с обжалуемым решением. Присутствовать при рассмотрении можно очно или дистанционно. Как читать протоколы — в материале протоколы периодической аккредитации врачей.
Помощь с отчётом и портфолио
Уточните условия сопровождения. Решение принимает комиссия.
144 часа за отчётный период
Комплект, который не развернут
Частые вопросы
Можно ли выбрать, подавать документы через регистр или почтой?
Нет. Пункт 88 Положения, утверждённого приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н, допускает почтовое отправление только в случае, если сведения об аккредитуемом отсутствуют в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников. Если сведения о вас в регистре есть, документы подаются через него, поэтому подготовку логично начинать с проверки своей карточки в регистре.
Чем отличаются комплекты документов?
При подаче через федеральный регистр портфолио формируется с использованием самого регистра, и часть сведений подтягивается автоматически — отдельно прикладывать копии документов об образовании не требуется (подпункт 1 пункта 89). При почтовой подаче комплект длиннее: заявление по рекомендуемому образцу приложения № 4, копия документа, удостоверяющего личность, страховой номер, портфолио по образцу приложения № 5, копия сертификата, копии документов об образовании и о квалификации, копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (подпункт 2 пункта 89).
Когда отчёт о профессиональной деятельности не нужен?
Если у вас есть квалификационная категория, присвоенная в текущем году или в году, предшествующем году подачи документов. Тогда по пунктам 90 и 106 портфолио включает только сведения об освоении программ — не менее 144 часов, из них не менее 72 часов программами повышения квалификации, — а вместо отчёта прикладывается копия выписки из акта о присвоении категории.
Как считается отчётный период?
По пункту 89 это период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности. То есть отсчёт идёт от вашего документа, а не от 1 января и не от календарной пятилетки.
Кому периодическая аккредитация не подходит?
Тем, кто не работал по своей специальности более пяти лет: по абзацу третьему пункта 2 такие специалисты после освоения дополнительных профессиональных программ проходят первичную специализированную аккредитацию. То же относится к тем, кто получил новую специальность через профессиональную переподготовку, — по ней сначала проходят первичную специализированную аккредитацию.
Сколько времени занимает рассмотрение?
Положение задаёт сроки по шагам: передача документов из Федерального аккредитационного центра в комиссию — не более 20 рабочих дней со дня приёма (п. 96); приём документов ответственными секретарями — по графику, но не реже одного раза в месяц (п. 97); оценка портфолио — не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов (п. 107); размещение протокола — не позднее двух рабочих дней со дня подписания (пп. 109, 116).
Что делать, если портфолио оценили как «не сдано»?
Вместе с решением по пункту 107 представляется заключение, содержащее причину оценки и рекомендации по мерам, необходимым для повторного прохождения аккредитации. Если вы не согласны с решением, по пункту 120 на подачу апелляции отводится два рабочих дня с момента размещения протокола, а присутствовать при её рассмотрении можно очно или дистанционно.
- Приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов»: п. 2 — определение видов аккредитации через перечень лиц, включая правило о перерыве более пяти лет; п. 88 — способы подачи документов и условие, при котором допустимо почтовое отправление; п. 89 — два комплекта документов и определение отчётного периода; пп. 90 и 106 — сокращённое портфолио при квалификационной категории, присвоенной в текущем году или году, предшествующем году подачи.
- Там же, пп. 91–95 — уведомление о приёме, проверка комплектности и достоверности сведений по федеральному реестру документов об образовании, отказ в допуске с разъяснением причины и право повторной подачи; п. 96 — 20 рабочих дней на передачу документов; п. 97 — приём не реже одного раза в месяц; п. 101 — один этап и органы, проводящие периодическую аккредитацию; п. 103 — состав портфолио, 144 часа и норматив 72 часов; п. 107 — 15 рабочих дней на оценку и заключение при оценке «не сдано».
- Там же, пп. 109 и 116 — размещение протоколов на официальном сайте Федеральных аккредитационных центров; п. 114 — признание прошедшим аккредитацию; п. 119 — внесение сведений в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения; п. 120 — два рабочих дня на апелляцию.
