Протоколы периодической аккредитации врачей: какие бывают и сколько времени на апелляцию
Протокол — это не одна бумага, а несколько разных документов на разных стадиях, и от того, какой именно опубликован, зависит, что делать дальше. Самое важное в этой теме — сроки: на апелляцию отводится всего два рабочих дня с момента размещения протокола с обжалуемым решением. Разбираем, какие протоколы существуют, где их публикуют, что означает каждый и как устроено обжалование.
Какие бывают протоколы
Их несколько, и путать их — значит пропустить срок.
Протокол заседания подкомиссии по итогам этапа
Фиксирует результат отдельного этапа — «сдано» или «не сдано». Для периодической аккредитации этап один: оценка портфолио.
Итоговый протокол по итогам аккредитации
Содержит решение о признании аккредитуемых прошедшими или не прошедшими аккредитацию специалиста. Формируется центральной комиссией или подкомиссией.
Протокол центральной аккредитационной комиссии
Отдельный документ с рекомендуемым образцом в приложении к Положению. Размещается на официальном сайте Федеральных аккредитационных центров.
Протокол апелляционной комиссии
Оформляется по итогам заседания и подписывается всеми участниками сразу после его окончания, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью.
Где публикуются протоколы
Место размещения зависит от вида аккредитации.
| Вид аккредитации | Где размещается копия итогового протокола |
|---|---|
| Периодическая | На официальном сайте Федеральных аккредитационных центров |
| Первичная и первичная специализированная | На официальном сайте и информационных стендах аккредитационного центра |
Протокол заседания центральной аккредитационной комиссии по итогам проведения аккредитации размещается на официальном сайте Федеральных аккредитационных центров не позднее двух рабочих дней со дня его подписания.
Сроки по шагам
Полная цепочка от заседания до записи в системе.
- Протокол по этапу. Подписывается в день завершения этапа и размещается не позднее двух рабочих дней со дня подписания.
- Итоговый протокол подкомиссии. Не позднее двух рабочих дней со дня подписания направляется в аккредитационную комиссию.
- Утверждение. Итоговый протокол утверждается председателем аккредитационной комиссии в течение 5 рабочих дней после получения.
- Копия и публикация. Копия утверждённого протокола не позднее двух рабочих дней передаётся в подкомиссию и размещается — для периодической аккредитации на сайте Федеральных аккредитационных центров.
- Сведения в системе. Данные о лицах, признанных прошедшими аккредитацию, вносятся Минздравом России в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в рамках персонифицированного учёта.
Что означает решение в протоколе
Для периодической аккредитации формулировки простые.
- Портфолио оценено «сдано» — аккредитуемый признаётся прошедшим аккредитацию специалиста.
- Портфолио оценено «не сдано» — аккредитуемый признаётся не прошедшим аккредитацию. Вместе с решением представляется заключение с указанием причины и рекомендациями по мерам, необходимым для повторного прохождения.
Для первичной и первичной специализированной аккредитации логика другая: прошедшим признаётся тот, чей результат по каждому этапу оценён как «сдано». Не прошедшим этап признают при неявке, при оценке «не сдано», при нарушении установленных требований, а также при отказе в удовлетворении апелляции.
Апелляция: два дня и пятнадцать
Отдельная процедура со своими сроками и составом комиссии.
- Срок подачи — два рабочих дня с момента размещения протокола с обжалуемым решением. При подаче апелляции аккредитуемый сообщает, сможет ли присутствовать на заседании; присутствовать можно очно или дистанционно.
- Кто рассматривает. Апелляционная комиссия формируется председателем центральной аккредитационной комиссии из не менее трёх её членов, не имеющих конфликта интересов и не участвовавших в проведении аккредитации в отношении заявителя.
- Срок рассмотрения — не более 15 рабочих дней со дня получения апелляции. О принятом решении комиссия уведомляет в срок не более одного рабочего дня со дня заседания.
- Возможные решения. Удовлетворить апелляцию и аннулировать обжалуемое решение либо отказать — с разъяснением причины отказа и рекомендациями по мерам для повторного прохождения.
- Если решение аннулировано. На экзаменационных видах аккредитуемый продолжает процедуру с непройденного этапа. При аннулировании решения по портфолио документы в срок не более двух рабочих дней направляются в профессиональную некоммерческую организацию по специальности, которая даёт заключение в срок не более пяти рабочих дней.
После протокола
Что подтверждает прохождение и где это видно.
Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию, вносятся в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Именно запись, а не бумажный документ, подтверждает право работать по специальности; выписка из протокола выдаётся по обращению и используется как подтверждение для работодателя.
Само Положение об аккредитации, которым установлены все перечисленные сроки, действует до 1 января 2029 года: это стоит держать в голове при ссылках на конкретные пункты в будущих документах.
Часы для портфолио врача
Программы повышения квалификации с зачётом часов в портфолио и профессиональная переподготовка при смене специальности — со сведениями в ФИС ФРДО.
Частые вопросы
Сколько времени даётся на апелляцию?
Два рабочих дня с момента размещения протокола с обжалуемым решением. Срок не продлевается из-за того, что специалист узнал о результате позже: отсчёт идёт от публикации протокола, а не от получения информации.
Где публикуется протокол по периодической аккредитации?
На официальном сайте Федеральных аккредитационных центров. Для первичной и первичной специализированной аккредитации копия итогового протокола размещается на сайте и информационных стендах аккредитационного центра.
Через сколько дней появляется результат?
Протокол по этапу подписывается в день завершения этапа и размещается не позднее двух рабочих дней. Итоговый протокол подкомиссии в течение двух рабочих дней направляется в аккредитационную комиссию, утверждается председателем в течение пяти рабочих дней, и его копия публикуется не позднее двух рабочих дней после утверждения.
Кто рассматривает апелляцию?
Апелляционная комиссия из не менее трёх членов центральной аккредитационной комиссии, у которых нет конфликта интересов и которые не участвовали в проведении аккредитации в отношении заявителя. Заседание проходит очно или с использованием дистанционных технологий.
Сколько рассматривают апелляцию?
Не более 15 рабочих дней со дня её получения апелляционной комиссией. О принятом решении уведомляют в срок не более одного рабочего дня со дня проведения заседания.
Что делать, если апелляцию отклонили?
В решении об отказе указываются причина и рекомендации по мерам, необходимым для повторного прохождения аккредитации. Кроме того, протоколы апелляционной комиссии могут быть обжалованы в Министерство здравоохранения Российской Федерации.
- Приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» (срок действия ограничен 1 января 2029 года) — п. 109 (подписание протокола в день завершения этапа и размещение не позднее двух рабочих дней), п. 110 (признание прошедшим при оценке «сдано» по каждому этапу), п. 111 (основания признания не прошедшим этап), п. 112 (заявление о повторном прохождении этапа в течение двух рабочих дней со дня размещения протокола), п. 113 (последствия неподачи заявления и трёхкратного непрохождения), п. 114 (решение по итогам оценки портфолио при периодической аккредитации), п. 115 (итоговый протокол с решением), п. 116 (протокол центральной аккредитационной комиссии и его размещение), п. 117 (направление итогового протокола в аккредитационную комиссию и утверждение в течение 5 рабочих дней), п. 118 (места размещения копии итогового протокола), п. 119 (внесение сведений в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения), п. 120 (срок подачи апелляции — два рабочих дня, присутствие очно или дистанционно), п. 121 (состав апелляционной комиссии — не менее трёх членов центральной аккредитационной комиссии), п. 122 (протокол апелляционной комиссии), п. 123 (решения по итогам апелляции и срок рассмотрения не более 15 рабочих дней, уведомление в срок не более одного рабочего дня), пп. 124, 125 (порядок при аннулировании решения и заключение профессиональной некоммерческой организации), п. 127 (публикация информации о заседаниях апелляционной комиссии), п. 128 (обжалование протоколов апелляционной комиссии в Минздрав России).
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — ст. 69 (аккредитация специалиста), ст. 92, 93 и 93.1 (персонифицированный учёт в сфере здравоохранения).
