Аккредитация иностранных медиков в 2026: с какими проблемами столкнулись за два месяца и куда пожаловаться
С 1 июня 2026 года действует обновлённый формат предварительного этапа для иностранных медицинских специалистов: 80 заданий вместо 30, 60 минут вместо 30, три типа заданий, включая ситуационные на оценку суждений. За первые два месяца в редакцию поступили десятки обращений от врачей и медсестёр с иностранным дипломом — с жалобами на отказы в признании образования, долгие сроки, провалы на новых типах заданий, технические сбои. Собрали типовые проблемы и подробный маршрут обжалования: апелляционная комиссия ФАЦ, Минздрав России, Росздравнадзор, Уполномоченный по правам человека.
- Задания с одним вариантом ответаобновлены
- Задания с несколькими вариантаминовые
- Ситуационные задания на оценку сужденийновые
Что изменилось с 1 июня 2026 года
Обновлённый регламент — Приказ Минздрава России № 709н от 28.10.2022 (в действующей редакции) и методические документы ФМЗА.
Предварительный этап — обязательное компьютерное тестирование, которое проходят иностранные специалисты, прежде чем быть допущенными к первичной или первичной специализированной аккредитации в России. С 1 июня 2026 года формат изменён:
- Количество заданий в варианте: с 30 до 80.
- Время прохождения: с 30 до 60 минут.
- Введены три блока заданий: с одним правильным ответом, с несколькими правильными ответами (новый блок; засчитывается только при выборе всех верных без лишних), ситуационные задания на оценку суждений (новый блок; практическая ситуация + оценка нескольких утверждений на истинность/ложность).
- Проходной порог — 70% правильных ответов от общего числа.
- Задания формируются из Единой базы оценочных средств, которую курирует ФМЗА; каждый вариант собирается автоматически. Тестирование проводится через портал системы аккредитации специалистов amt.rosminzdrav.ru.
Организационно этап курирует ФМЗА — Методический центр аккредитации специалистов (fmza.ru); правовая рамка — Приказ Минздрава № 709н, а также ФЗ № 323-ФЗ, ФЗ № 326-ФЗ, ФЗ № 59-ФЗ (о порядке рассмотрения обращений граждан).
Топ-5 проблем иностранных медиков в 2026 году
По обращениям, поступающим в редакцию и на портал ФАЦ. Данные — за июнь–август 2026.
Куда пожаловаться — четыре инстанции
Разные ведомства отвечают за разные этапы допуска. Подача не по адресу приведёт к пересылке (и потере времени).
1. Апелляционная комиссия ФАЦ
Когда: не согласны с решением аккредитационной комиссии по итогам предварительного этапа (или самой первичной / первичной специализированной аккредитации).
Срок подачи: в течение 2 рабочих дней с момента размещения протокола на портале ФАЦ (Приказ Минздрава № 709н).
Рассмотрение: не более 15 рабочих дней с момента получения апелляции; решение оформляется в течение 1 рабочего дня после заседания и вручается заявителю.
Куда: fca-rosminzdrav.ru/apellyaciya — регламент, форма заявления, контакты.
2. Минздрав России
Когда: решение апелляционной комиссии ФАЦ не устроило; систематические проблемы с процедурой; технические сбои, не решённые ФАЦ; принципиальные вопросы применения приказов Минздрава.
Срок ответа: 30 дней по Федеральному закону № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Как подать: электронное обращение через официальную форму — minzdrav.gov.ru/reception/form; порядок приёма — minzdrav.gov.ru/reception/order. Приложения — единым файлом до 5 МБ (txt, doc, rtf, xls, pdf, jpg, png и др.).
3. Росздравнадзор
Когда: отказ или задержка в признании соответствия квалификации иностранного специалиста; проблемы с оценкой уровня образования и квалификации.
Срок: рассмотрение представленных документов — до 25 рабочих дней; общее решение о выдаче свидетельства о признании — 45–90 дней. Для медиков из новых субъектов РФ и Украины действует ускоренный порядок — уточняйте на сайте Росздравнадзора.
Как подать: кнопка обратной связи roszdravnadzor.gov.ru/feedbackbutton; заявления и документы — лично, почтой или через сайт ведомства. Общее признание иностранного образования — отдельная процедура Рособрнадзора: Госуслуги (без неё Росздравнадзор не рассматривает заявление).
4. Уполномоченный по правам человека в РФ
Когда: исчерпаны обычные инстанции (ФАЦ, Минздрав, Росздравнадзор); есть основания полагать, что нарушение носит системный характер и затрагивает права широкого круга лиц.
Как подать: электронная приёмная ombudsmanrf.org. К обращению — копии решений всех предыдущих инстанций и подтверждение попытки досудебного урегулирования.
Как правильно оформить жалобу — шаблон
Базовая структура работает для всех четырёх инстанций; конкретные требования к пакету документов — на сайтах ведомств.
Важно. Общая рамка обращения — ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Обращение регистрируется в течение 3 дней с момента получения; ответ по существу — в течение 30 дней (при необходимости продлевается ещё на 30 с уведомлением заявителя). Анонимные обращения не рассматриваются; обращения без обратной связи (адреса/e-mail) — не отвечаются.
Что делать сейчас — краткий чек-лист
- Собрать полный пакет документов перед первичной подачей: диплом с апостилем, свидетельство о признании Рособрнадзора, СНИЛС, паспорт, при наличии — сертификат специалиста и опыт работы. Неполный пакет — самая частая причина отказов.
- Готовиться к новому формату экзамена: 80 заданий за 60 минут — темп примерно 45 секунд на задание. Три блока требуют разной стратегии: одиночные ответы, множественные (только полностью верный), ситуационные (оценка нескольких утверждений на истинность/ложность). Тренироваться на актуальных задачах — testotvet.com.
- Записать все обстоятельства сразу после экзамена: дата, время, номер варианта (если виден), какие блоки вызвали затруднение, были ли технические сбои — чтобы за 2 дня подготовить обоснованную апелляцию.
- Не терять сроки: 2 рабочих дня на апелляцию в ФАЦ отсчитываются от даты размещения протокола на портале ФАЦ. Открывайте личный кабинет каждый рабочий день после экзамена и проверяйте статус.
- Держать копии всех переписок: скриншоты личного кабинета, письма из ФАЦ/Росздравнадзора/Минздрава — понадобятся при эскалации в следующую инстанцию.
Продолжаем наблюдать. Собираем истории иностранных специалистов, столкнувшихся с процедурой в новом формате. Обновления по этой теме и статистику удовлетворённых апелляций будем публиковать в разделе «Новости» — следите за подборкой.
Источники и нормативная база
- Приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» (в действующей редакции) — consultant.ru.
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
- Апелляция в ФАЦ (регламент) — fca-rosminzdrav.ru/apellyaciya.
- Электронное обращение в Минздрав РФ — minzdrav.gov.ru/reception/form; порядок приёма и рассмотрения — minzdrav.gov.ru/reception/order.
- Кнопка обратной связи Росздравнадзора — roszdravnadzor.gov.ru/feedbackbutton.
- Признание иностранного медицинского образования (Госуслуги) — do.gosuslugi.ru.
- Единая база оценочных средств ЕБОС — amt.rosminzdrav.ru.
- Методический центр аккредитации специалистов (ФМЗА) — fmza.ru.
