Примерные программы переподготовки врачей: зачем они нужны и чем стали в 2026 году
Примерная программа — документ, который врач обычно не открывает, хотя именно из него берутся трудоёмкость курса, его содержание и допустимый формат обучения. За последние полтора года эта конструкция поменялась: рядом с привычными примерными программами появились типовые, и у них другой юридический вес. Разбираем, что это за документы, из чего они состоят и как ими пользоваться — и специалисту, и организации.
Что такое примерная программа переподготовки
Не реклама курса и не учебник, а нормативный ориентир.
Примерная дополнительная профессиональная программа — это утверждённый образец программы по конкретной специальности: он задаёт цель обучения, планируемые результаты, содержание и срок освоения. Образовательная организация разрабатывает собственную программу, опираясь на этот образец, — поэтому курсы по одной специальности у разных организаций похожи по объёму и структуре.
Такие программы утверждает Минздрав России отдельными приказами. Например, приказом от 23.11.2023 № 624н утверждена примерная дополнительная профессиональная программа — программа профессиональной переподготовки по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» со сроком освоения 504 академических часа. Отсюда и берутся конкретные цифры в описаниях курсов: они не выдуманы организацией, но и не установлены квалификационными требованиями.
Примерная и типовая: в чём разница
Разница не косметическая — у типовой другой юридический вес.
Федеральный закон от 28.02.2025 № 28-ФЗ внёс изменения в статью 82 Закона об образовании и ввёл понятие типовых дополнительных профессиональных программ в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности. Такие программы утверждает Минздрав России, и они, в отличие от прежних примерных, обязаны предусматривать требования к кадровому и материально-техническому обеспечению.
| Параметр | Примерная программа | Типовая программа |
|---|---|---|
| Что задаёт | Содержание, планируемые результаты, срок освоения | То же плюс требования к кадровому и материально-техническому обеспечению реализации |
| Роль для организации | Образец, на основе которого разрабатывается собственная программа | Программа организации разрабатывается в соответствии с установленными требованиями |
| Влияние на формат | Прямо не определяет | Определяет: исключения из запрета на электронное обучение и дистанционные технологии установлены именно типовыми программами |
Примеры уже утверждённых типовых программ: приказ от 03.02.2026 № 63н по специальности «Анестезиология и реаниматология» для лиц со средним профессиональным образованием и приказ от 27.04.2026 № 308н по специальности «Физиотерапия» — там прямо указаны и трудоёмкость, и форма обучения с возможностью частичного использования электронного обучения. Перечень таких приказов пополняется; что ещё изменилось в 2026 году, разобрано в материале про повышение квалификации врачей в 2026 году.
Из чего состоит программа
Набор разделов одинаков и у примерной, и у той, что реализует организация.
- Цель и планируемые результатыкакие компетенции специалист должен получить или усовершенствовать
- Учебный планперечень разделов и модулей, распределение часов, формы контроля
- Календарный учебный графикпоследовательность и сроки освоения
- Рабочие программы модулейсодержание каждого раздела
- Организационно-педагогические условияв том числе требования к кадрам и оснащению — обязательная часть типовой программы
- Формы аттестации и оценочные материалыкак проверяется результат обучения
Как это применяется на практике
У организации и у специалиста — разные задачи.
| Кто | Что делает с программой |
|---|---|
| Образовательная организация | Разрабатывает и утверждает собственную программу, опираясь на примерную или типовую: переносит объём, содержание и требования к условиям реализации, добавляет своё расписание и материалы |
| Специалист | Использует как проверочный список: сверяет заявленную трудоёмкость, формат и итоговую аттестацию с тем, что предусмотрено по его специальности |
| Работодатель | Оценивает, закроет ли программа квалификационное требование по должности, прежде чем оплачивать обучение сотрудника |
Заключение Росздравнадзора: что появилось у организаций
Это новое и проверяемое — в отличие от рекламных формулировок.
Тот же закон № 28-ФЗ дополнил статью 82 нормой о заключении: организация, реализующая профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования, должна иметь заключение о соответствии требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению. Выдаёт его федеральный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, — Росздравнадзор; заключение действует бессрочно, а сведения вносятся в реестр заключений.
- Норма применяется с 1 марта 2026 года; порядок выдачи установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1942.
- Организациям, которые уже вели такую образовательную деятельность, отведён переходный период — до 1 сентября 2026 года.
- Реестр заключений размещён на официальном сайте Росздравнадзора, то есть проверить конкретную организацию можно самостоятельно.
Как проверить программу до оплаты
Пять вопросов, на которые организация обязана ответить конкретно.
- Какой примерной или типовой программе соответствует курс? Ответ — номер и дата приказа, а не «мы работаем по стандартам Минздрава».
- Какая трудоёмкость и почему именно такая? Цифра должна совпадать с указанной в программе-образце по вашей специальности.
- Как организована очная часть? Полностью дистанционная медицинская программа требованию не соответствует; исключения задаёт типовая программа.
- Есть ли лицензия и заключение? Лицензию проверяют в реестре лицензий, заключение — в реестре заключений Росздравнадзора.
- Передаются ли сведения о выданном документе в федеральный реестр сведений о документах об образовании? По нему потом сверяют ваши документы при аккредитации.
Программы переподготовки и повышения квалификации
Программы для врачей с указанием трудоёмкости и очной части — со сведениями в ФИС ФРДО.
Частые вопросы
Чем примерная программа отличается от типовой?
Примерная задаёт содержание, планируемые результаты и срок освоения — это образец для разработки. Типовая, введённая Федеральным законом № 28-ФЗ, дополнительно обязана предусматривать требования к кадровому и материально-техническому обеспечению, а с 1 марта 2026 года именно типовые программы определяют, допустимо ли по специальности электронное обучение и применение дистанционных технологий.
Обязана ли организация следовать примерной программе?
Собственная программа разрабатывается на основе утверждённого образца: организация переносит объём, содержание и требования к условиям реализации. Свободно менять трудоёмкость или убирать практическую часть нельзя — иначе программа перестаёт соответствовать требованиям по специальности.
Откуда берутся «504 часа» в описании курса?
Из программы-образца по конкретной специальности. Например, приказом Минздрава России от 23.11.2023 № 624н утверждена примерная программа профессиональной переподготовки по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» со сроком освоения 504 академических часа. Квалификационные требования такую цифру не устанавливают.
Что за заключение Росздравнадзора и зачем оно нужно?
Это заключение о соответствии организации требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению — обязательное условие для реализации программ медицинского и фармацевтического образования. Выдаёт Росздравнадзор, действует бессрочно, сведения вносятся в реестр. Норма применяется с 1 марта 2026 года, переходный срок для действующих организаций — до 1 сентября 2026 года.
Заменяет ли заключение лицензию?
Нет. Лицензия на образовательную деятельность остаётся обязательной, а заключение — дополнительное условие именно для медицинских и фармацевтических программ. Проверять стоит оба документа: лицензию в реестре лицензий, заключение — в реестре заключений Росздравнадзора.
Даёт ли программа право работать по новой специальности?
Нет. По итогам переподготовки выдаётся диплом о профессиональной переподготовке — документ о квалификации. Право работать по специальности даёт первичная специализированная аккредитация, которая проходится после обучения.
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — ст. 82 (особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования): типовые дополнительные профессиональные программы в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности должны предусматривать требования к кадровому и материально-техническому обеспечению реализации соответствующих программ; ч. 2.1 (реализация программ медицинского и фармацевтического образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий не допускается, за исключением случаев, определённых федеральными государственными образовательными стандартами и типовыми дополнительными профессиональными программами); ч. 15 (заключение о соответствии организации требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению выдаёт федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья; заключение действует бессрочно).
- Федеральный закон от 28.02.2025 № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — введение типовых дополнительных профессиональных программ, ограничения по электронному обучению и дистанционным технологиям и института заключения; переходные положения для организаций, реализующих такие программы.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1942 — порядок выдачи заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению; реестр заключений ведёт Росздравнадзор.
- Приказ Минздрава России от 23.11.2023 № 624н «Об утверждении примерной дополнительной профессиональной программы — программы профессиональной переподготовки по специальности „Организация здравоохранения и общественное здоровье“ (со сроком освоения 504 академических часа)» — пример утверждённой программы-образца.
- Приказ Минздрава России от 03.02.2026 № 63н (типовая программа по специальности «Анестезиология и реаниматология» для лиц со средним профессиональным образованием) и приказ от 27.04.2026 № 308н (типовая программа по специальности «Физиотерапия») — примеры типовых программ с указанием трудоёмкости и формы обучения.
- Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (действует с 01.09.2025) — минимальный срок освоения программы профессиональной переподготовки не менее 250 часов.
