Как пройти периодическую аккредитацию медицинскому работнику: просто, понятно, по делу
Вокруг периодической аккредитации накопился слой полуправды: «пересдача», «продление свидетельства», «баллы вместо часов». Разберём процедуру короткими проверяемыми утверждениями — каждое с номером пункта, чтобы можно было свериться самому.
Два факта сразу задают тон. Экзамена в периодической аккредитации нет — процедура состоит из одного этапа, оценки портфолио. И число попыток в ней не ограничено: лимит из трёх попыток относится к другому виду аккредитации.
Экзамена нет — есть портфолио
Пункт 101 Положения, утверждённого приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н, формулирует это без вариантов: периодическая аккредитация включает в себя один этап — оценку портфолио. Ни тестирования, ни станций с тренажёрами, ни ситуационных задач в ней не предусмотрено — всё это относится к первичной и первичной специализированной аккредитации (п. 69).
Отсюда следует и практический вывод: готовиться к периодической аккредитации по базам тестовых заданий бессмысленно. Готовиться нужно к тому, что действительно оценивают: к отчёту о профессиональной деятельности и к часам обучения, подтверждённым в реестре.
Свидетельство не продлевают
Выражение «продлить аккредитацию» удобно, но в законе его нет. Часть 3 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ говорит, что аккредитация специалиста — это процедура определения соответствия лица требованиям к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности, и проводится она аккредитационной комиссией не реже одного раза в пять лет.
Что это значит на практике
Каждые пять лет процедура проходится заново — с новым отчётным периодом и новыми часами. Старое свидетельство не «продлевается»: по результатам новой процедуры принимается новое решение, а сведения о прошедших аккредитацию вносятся Минздравом России в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (п. 119).
Откуда считать пять лет
Отчётный период по пункту 89 — это период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации по соответствующей специальности. Не с 1 января и не «последние пять календарных лет».
Часы — не баллы
Пункт 103 описывает образовательную часть портфолио точно: сведения об освоении программ повышения квалификации суммарным сроком не менее 144 часов, либо сочетание таких программ и сведений об образовании, подтверждённых на портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования, — из которых не менее 72 часов должны приходиться именно на программы повышения квалификации.
Где ломается логика «набрать баллы». Образовательные мероприятия на портале непрерывного образования могут закрыть только часть объёма — вторую половину. Если за пять лет набраны 144 часа, но удостоверений о повышении квалификации меньше 72 часов, портфолио требованию не соответствует. Мероприятия дополняют программы, но не заменяют их.
Документы для периодической аккредитации
Обсудите подготовку отчёта и портфолио по вашей работе.
Попытки не ограничены
Это, пожалуй, самое неочевидное. Ограничение «три раза» действительно есть, но относится к другой процедуре: пункт 113 говорит о лице, признанном три раза не прошедшим соответствующий этап аккредитации, а пункты 111–113 прямо начинаются со слов «при проведении первичной аккредитации или первичной специализированной аккредитации».
Для периодической аккредитации действует пункт 114: аккредитуемый признаётся не прошедшим аккредитацию, если его портфолио оценено как «не сдано», и признаётся прошедшим при оценке «сдано». Никакого лимита попыток и никакой процедуры «пересдачи этапа» здесь нет — потому что нет и самого этапа-экзамена.
Что делать при «не сдано»
По пункту 107 вместе с решением представляется заключение с причиной оценки и рекомендациями по мерам, необходимым для повторного прохождения аккредитации. То есть вам сообщают, что именно исправить.
Отказ в допуске — тем более не финал
Если документы развернули на стадии проверки (п. 94), пункт 95 прямо разрешает представить их заново после устранения недостатков и в полном объёме. Ограничения по числу подач в этой норме тоже нет.
Но срок на апелляцию короткий
Если вы не согласны с решением, по пункту 120 апелляция подаётся в течение двух рабочих дней с момента размещения протокола. Это отдельный путь — оспаривание, а не повторная подача.
Где смотреть решение
Протоколы по периодической аккредитации размещаются на официальном сайте Федеральных аккредитационных центров не позднее двух рабочих дней со дня подписания (пп. 109, 116).
Работодатель не подаёт за вас, но без него не обойтись
Документы подаёт сам специалист — через федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников либо почтой, если сведений о нём в регистре нет (п. 88). Но две вещи зависят не от вас.
Согласование отчёта
По пункту 104 отчёт о профессиональной деятельности согласовывает руководитель организации, в которой вы работаете, или уполномоченный им заместитель. Отказ в согласовании должен быть мотивированным и прикладывается к отчёту — процедура при этом не останавливается, меняется лишь орган, который оценивает портфолио (п. 101).
Сведения в регистре
Данные о медицинском работнике в федеральный регистр вносит медицинская организация. Если специальность или дата приёма отражены неверно, исправляет это кадровая служба работодателя — и делать это нужно до подачи, а не после отказа.
Часы — в федеральном реестре
По пункту 93 достоверность сведений о повышении квалификации проверяется соотнесением с данными федерального реестра сведений о документах об образовании. Передаёт их образовательная организация, поэтому наличие удостоверения на руках ещё не гарантирует прохождение проверки.
Порядок действий на одной странице
| Шаг | Что сделать | Норма |
|---|---|---|
| 1 | Убедиться, что ваша процедура — периодическая: перерыв в работе более пяти лет и новая специальность после переподготовки ведут на первичную специализированную | п. 2 |
| 2 | Проверить свою карточку в федеральном регистре — от этого зависит канал подачи | п. 88 |
| 3 | Набрать часы: не менее 144 за отчётный период, из них не менее 72 — программами повышения квалификации | п. 103 |
| 4 | Составить отчёт о профессиональной деятельности по выполняемой трудовой функции и согласовать его у руководителя | пп. 103, 104 |
| 5 | Если есть категория, присвоенная в текущем году или году, предшествующем подаче, — собрать сокращённый комплект без отчёта | пп. 90, 106 |
| 6 | Подать документы и дождаться уведомления о приёме | пп. 89, 91 |
| 7 | Дождаться решения и посмотреть протокол на сайте Федеральных аккредитационных центров | пп. 107, 109, 116 |
Подробные разборы по шагам: инструкция по периодической аккредитации, кто оценивает портфолио и в какие сроки и отчёт для периодической аккредитации.
Помощь с отчётом и портфолио
Уточните условия сопровождения. Решение принимает комиссия.
72 часа, которые нельзя заменить баллами
Портфолио без разворотов
Частые вопросы
Нужно ли сдавать экзамен на периодической аккредитации?
Нет. По пункту 101 Положения, утверждённого приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н, периодическая аккредитация включает в себя один этап — оценку портфолио. Тестирование, оценка практических навыков в симулированных условиях и решение ситуационных задач предусмотрены пунктом 69 для первичной и первичной специализированной аккредитации.
Сколько попыток даётся на периодическую аккредитацию?
Лимит не установлен. Ограничение «три раза» содержится в пункте 113 и относится к этапам первичной и первичной специализированной аккредитации — пункты 111–113 прямо начинаются со слов «при проведении первичной аккредитации или первичной специализированной аккредитации». Для периодической действует пункт 114: портфолио оценивается как «сдано» или «не сдано», а процедуры пересдачи этапа в ней нет, поскольку нет и самого этапа-экзамена.
Можно ли продлить свидетельство об аккредитации?
Нет, процедура проходится заново. Часть 3 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определяет аккредитацию как процедуру определения соответствия и устанавливает, что она проводится аккредитационной комиссией не реже одного раза в пять лет. По результатам новой процедуры принимается новое решение, а сведения о признанных прошедшими аккредитацию вносятся в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (п. 119).
Можно ли закрыть 144 часа одними баллами НМО?
Нет. По пункту 103 требуются сведения об освоении программ повышения квалификации суммарным сроком не менее 144 часов либо сочетание таких программ и подтверждённых на портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования сведений об образовании, из которых не менее 72 часов должны приходиться именно на программы повышения квалификации. Образовательные мероприятия дополняют программы, но не заменяют их.
Что делать, если портфолио оценили как «не сдано»?
По пункту 107 вместе с решением аккредитуемому представляется заключение, содержащее причину оценки и рекомендации по мерам, необходимым для повторного прохождения аккредитации. Если же документы развернули раньше, на стадии проверки, — по пункту 95 их можно представить заново после устранения недостатков и в полном объёме. Отдельный путь — апелляция: по пункту 120 на неё отводится два рабочих дня с момента размещения протокола.
Подаёт ли документы работодатель?
Нет, документы подаёт сам специалист — через федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников либо почтовым отправлением, если сведения о нём в регистре отсутствуют (п. 88). Но от работодателя зависят две вещи: согласование отчёта о профессиональной деятельности руководителем организации или уполномоченным им заместителем (п. 104) и корректность сведений о работнике в федеральном регистре, которые вносит медицинская организация.
С какого момента считается отчётный период?
По пункту 89 это период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности. Поэтому у двух коллег из одного отделения отчётные периоды могут начинаться в разные месяцы и годы — всё зависит от даты их собственных документов.
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ, ч. 3 ст. 69 — аккредитация как процедура определения соответствия, проводимая аккредитационной комиссией не реже одного раза в пять лет.
- Приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов»: п. 2 — виды аккредитации через перечень лиц; п. 69 — этапы первичной и первичной специализированной аккредитации; п. 88 — способы подачи документов и условие для почтового отправления; п. 89 — комплекты документов и определение отчётного периода; пп. 90 и 106 — сокращённое портфолио при свежей квалификационной категории.
- Там же, п. 93 — сверка сведений о повышении квалификации с федеральным реестром документов об образовании; пп. 94 и 95 — отказ в допуске и право повторной подачи; п. 101 — один этап периодической аккредитации и органы, её проводящие; п. 103 — состав портфолио, 144 часа и норматив 72 часов; п. 104 — согласование отчёта руководителем организации; п. 107 — оценка портфолио и заключение с рекомендациями.
- Там же, пп. 111–113 — правила для первичной и первичной специализированной аккредитации, включая ограничение в три попытки; п. 114 — признание прошедшим и не прошедшим периодическую аккредитацию; пп. 109 и 116 — размещение протоколов; п. 119 — внесение сведений в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения; п. 120 — два рабочих дня на апелляцию.
