Медицинская аккредитация: что это?

Аккредитация медицинских работников представляет собой процесс оценки знаний и навыков сотрудников здравоохранения, а также их соответствия законодательным требованиям для выполнения своих обязанностей. В случае успешного прохождения аккредитации специалист получает свидетельство, подтверждающее его квалификацию. При неудовлетворительном результате сотрудник не допускается к профессиональной деятельности.

Виды аккредитации

Порядок аккредитации специалистов регулируется Положением, утвержденным приказом Минздрава от 28.0.2022 № 709н и актуален с 1 января 2023 года до 1 января 2029 года (или до отмены приказа либо его отдельных положений). Этот документ определяет процесс организации и проведения аккредитации, выделяя три типа аккредитации в зависимости от категории специалистов, для которых она проводится.

Первичная аккредитация

Проходит для специалистов, завершивших обучение по основным образовательным программам:

• высшего медицинского или фармацевтического образования;
• среднего медицинского или фармацевтического образования;
• других образовательных программ.

Первичная специализированная аккредитация

Предназначена для лиц, которые:

• завершили обучение по программам подготовки кадров высшей квалификации и дополнительным профессиональным программам;
• получили образование за рубежом;
• специалисты с перерывом в стаже более 5 лет.

Например, первичную специализированную аккредитацию проходят специалисты, завершившие обучение по программам высшего медицинского образования и окончившие ординатуру. Стоит отметить, что с 01.09.2016, согласно пункту 4 статьи 108 Закона № 273-ФЗ, прием в интернатуру был прекращен.

Периодическая аккредитация

Осуществляется для специалистов раз в 5 лет, у которых есть действующий сертификат или свидетельство об аккредитации и им нужно получать новый допуск к работе.

Порядок аккредитации

Для прохождения первичной или первичной специализированной аккредитации кандидат лично подает в аккредитационную комиссию следующие документы:

• заявление о допуске к аккредитации, включающее информацию об окончании образовательной программы высшего или среднего профессионального образования и указанную специальность, в которой кандидат планирует работать (см. приложение 2 к Положению);
• копию удостоверения личности;
• копии документов о высшем или среднем профессиональном образовании с приложениями либо выписку из протокола государственной экзаменационной комиссии;
• копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии).

Для периодической аккредитации работник лично или по почте с уведомлением (если данные о специалисте отсутствуют в ФРМР, в большинстве случаев заявка подается через личный кабинет) направляет в комиссию такие документы:

• заявление;
• копию удостоверения личности;
• портфолио;
• копию сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации (при наличии);
• копии документов об образовании и квалификации с приложениями либо выписку из протокола государственной экзаменационной комиссии;
• копию трудовой книжки (при наличии);
  копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии).

Портфолио представляет собой отчет о профессиональной деятельности за последние пять лет, где содержатся сведения об индивидуальных достижениях, освоении программ повышения квалификации, направленных на непрерывное совершенствование профессиональных навыков. Портфолио формируется в личном кабинете. 

Секретарь аккредитационной комиссии регистрирует документы кандидата, записывая их в журнал регистрации и передает на рассмотрение комиссии в течение 7 дней. Заседание комиссии проводится не позднее 10 дней с момента регистрации документов, где принимается решение о допуске кандидата к аккредитации и назначении сроков ее проведения.

Этапы первичной и первичной специализированной аккредитации

1. Тестирование. Кандидату автоматически подбирается 60 тестовых вопросов из Единой базы оценочных средств с помощью информационных систем. На выполнение теста отводится 60 минут. Оценка проводится автоматически: результат «сдано» присваивается при 70 % и более правильных ответов, а «не сдано» — при 69 % и менее.
2. Оценка практических навыков в симулированных условиях. Кандидат выполняет не менее 5 практических заданий с использованием симуляционного оборудования (тренажеров, манекенов) или с участием стандартизированных пациентов. Каждое задание выполняется за 10 минут. Члены комиссии оценивают правильность действий, заполняя оценочные листы. Итог формируется автоматически и оценивается аналогично тестированию.
3. Решение ситуационных задач. Кандидат решает 3 ситуационные задачи, каждая из которых включает 5 вопросов. На подготовку ответов отводится 60 минут. Три члена комиссии оценивают результаты, и итог считается «сдано» при 10 или более правильных ответах и «не сдано» — при 9 и менее.

Этапы периодической аккредитации

Периодическая аккредитация включает только один этап - Оценка портфолио. Комиссия оценивает соответствие профессиональных навыков и уровня дополнительного образования требованиям для специальности, вынося решение о прохождении этапа как «сдано» или «не сдано».

Результаты аккредитации

Итоги каждого этапа можно найти в личном кабинете, а общее решение о прохождении аккредитации отражаются в протоколах комиссии. Протоколы публикуются на официальном сайте МинЗдрава.

Аккредитуемый считается:

• прошедшим аккредитацию — при успешной оценке всех этапов как «сдано». Решение о прохождении аккредитации фиксируется в итоговом протоколе заседания комиссии, который подписывается в течение 2 календарных дней после завершения последнего этапа аккредитации. В течение 5 дней с момента подписания протокола секретарь направляет его в Минздрав.
• не прошедшим этап аккредитации — если кандидат не явился на этап, использовал средства связи при его прохождении или получил результат «не сдано» по этому этапу.

Кандидату, успешно или неуспешно завершившему аккредитацию, выдается выписка из протокола с соответствующим решением в течение 3 дней с момента его подписания.

Секретарь комиссии вносит данные о лицах, прошедших аккредитацию, в Федеральный регистр медицинских работников. Свидетельство об аккредитации специалиста выдается в течение 30 дней после подписания протокола, в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 06.06.2016 № 352н.

Срок действия свидетельства об аккредитации

Свидетельство действительно 5 лет с момента подписания протокола, в котором содержится решение о прохождении аккредитации. Оно может быть продлено еще на 5 лет при успешной очередной аккредитации.

Повторное прохождение аккредитации

Аккредитуемый, не прошедший этап, имеет право подать заявление для повторного прохождения. После трёх неудачных попыток кандидат считается не прошедшим аккредитацию и может попробовать снова не ранее чем через 11 месяцев.

Аккредитуемый вправе подать жалобу на решение комиссии в апелляционную комиссию в течение 2 рабочих дней после публикации результатов. Также решения аккредитационной и апелляционной комиссий можно обжаловать в Минздрав.