Медицинский сертификат специалиста: как получить, продлить и сколько он действует

Сертификат специалиста – ключевой документ, который ранее подтверждал право медработника на лечение и диагностику пациентов. Однако с 1 января 2021 года выдача медицинских сертификатов была прекращена. Тем не менее, документы, выданные до этой даты, сохраняют свою юридическую силу на протяжении пяти лет (ч. 2 ст. 100 Закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г.). Это значит, что медики могут продолжать работать с действующим сертификатом вплоть до 1 января 2026 года. После этой даты специалисты без аккредитационного свидетельства к работе допущены не будут.

В данной статье подробно разобраны особенности медицинских сертификатов: порядок их получения и продления, а также действия в случае истечения срока их действия. Также раскрыты нюансы аккредитации, сроки её прохождения и перечень необходимых документов.

Что такое медицинский сертификат специалиста?

Для работы по медицинской специальности врачу необходим не только диплом о профессиональном образовании, но и документ, подтверждающий его квалификацию. До 2021 года таким документом был сертификат специалиста, который выдавался на пять лет. Однако с 2021 года сертификация была заменена аккредитацией, и с 2026 года использование сертификатов будет полностью прекращено.

Переход от сертификации к аккредитации

Ранее медработники каждые пять лет проходили сертификационные экзамены, по итогам которых выдавался сертификат специалиста. Теперь же эта процедура заменена аккредитацией. Для уже работающих врачей внедрена периодическая аккредитация, а выпускники медицинских вузов, специалисты с иностранным образованием или те, кто осваивает новую специальность, проходят первичную или специализированную аккредитацию. Процесс аккредитации регулируется приказом Минздрава № 709н от 28.11.2022.

Зачем нужен сертификат?

Сертификат специалиста действителен в течение пяти лет и позволяет его обладателю работать по специальности, указанной в дипломе, в любых медицинских учреждениях России. Его наличие подтверждает, что врач имеет достаточную квалификацию для самостоятельной профессиональной деятельности. Однако по истечении срока действия сертификат утрачивает юридическую силу, и без него медик не может выполнять свои обязанности.

Что изменилось?

С 2021 года медработники вместо сертификации должны проходить аккредитацию. Эта процедура позволяет систематически подтверждать профессиональную пригодность, сохраняя основной принцип – обязательное подтверждение права на врачебную практику каждые пять лет. До 2026 года медицинский сертификат остается актуальным для тех, кто успел его получить ранее.

Таким образом, переход на аккредитацию призван обеспечить более прозрачный и актуальный подход к оценке квалификации медицинских работников.

Образец медицинского сертификата

После успешной сдачи сертификационного экзамена специалисту выдавался сертификат на официальном бланке, изготовленном в типографии «Гознак». Все данные на документе заполнялись исключительно с использованием компьютера – ручное заполнение не допускалось.

В бланке сертификата специалиста (СС) содержатся следующие данные о медицинском работнике:

• ФИО специалиста;
• Город и наименование учреждения, где проводился сертификационный экзамен;
• Специальность и профиль, по которым была пройдена сертификация;
• Номер и дата протокола, подтверждающего присвоение квалификации и выдачу сертификата.

В правой части бланка ставится печать образовательной организации или территориального подразделения Росздравнадзора, а также указывается название города, в котором проводился экзамен.

Все эти сведения подтверждают официальность документа и его соответствие установленным требованиям.

Сертификат передавался лично специалисту, прошедшему экзамен, или его законному представителю по доверенности. По просьбе обладателя документ мог быть отправлен почтой в виде ценного отправления с уведомлением о вручении. В случае утери или повреждения сертификата можно было получить его дубликат, обратившись в Росздравнадзор с соответствующим заявлением. Оформление дубликата занимало около 15 календарных дней.

Отличия от свидетельства об аккредитации

В отличие от сертификата, который представлял собой бумажный документ, свидетельство об аккредитации в физическом виде не выдается. Информация о прохождении аккредитации вносится в Единую государственную информационную систему здравоохранения (ЕГИСЗ). Этого достаточно для допуска к профессиональной деятельности.

При необходимости специалист может запросить свидетельство или выписку о прохождении аккредитации, однако такая возможность предоставляется только по заявлению самого медицинского работника.

Условия выдачи сертификата специалиста

Сертификат специалиста выдавался медицинскому работнику при выполнении следующих условий:

1. Предоставление документов об образовании: Диплом о высшем или среднем медицинском образовании (или ином, соответствующем специальности).
2. Успешная сдача сертификационного экзамена: Для тех, кто получал сертификат впервые, это мог быть итоговый экзамен при завершении обучения в медицинском вузе или колледже.
3. Документы о подтверждении иностранного образования: Для специалистов, прошедших обучение за границей, требовалось свидетельство, подтверждающее действие их документов об образовании на территории России.
4. Соответствие квалификационным требованиям: Дополнительные документы, удостоверяющие профессиональные навыки и знания, соответствующие установленным стандартам.
5. Экзамен по специальности для иностранного образования: Иностранные специалисты должны были успешно сдать экзамен для подтверждения квалификации.

После успешного прохождения всех этапов председатель экзаменационной комиссии заверял документ подписью и печатью, что подтверждало его подлинность.

Сертификат негосударственного образца: допустимость трудоустройства

Сертификат специалиста медицинского предназначается для подтверждения квалификации и изготавливается в типографии «Гознак» по единому установленному образцу. Этот документ относится к полиграфической продукции категории «Б» и обладает степенями защиты, включая скрытые волокна, видимые только под ультрафиолетовым светом.

Несмотря на это, сертификаты могут выдаваться не только государственными, но и негосударственными образовательными или научными учреждениями, при условии наличия у них лицензии на ведение образовательной деятельности. Это не означает, что такие сертификаты имеют негосударственный статус. Все документы, выданные лицензированными негосударственными организациями, являются сертификатами государственного образца.

Возможности трудоустройства

Сотрудники, получившие сертификат специалиста в аккредитованных негосударственных вузах или научных учреждениях, имеют полное право устраиваться на работу в государственные медицинские учреждения (ЛПУ). Более того, такие сертификаты позволяют получать лицензию на медицинскую деятельность.

Таким образом, наличие сертификата, выданного негосударственной организацией с лицензией, полностью соответствует требованиям законодательства и не ограничивает трудовые права медработников.

Кто мог получить сертификат врача?

Сертификаты специалиста оформлялись для всех специальностей, указанных в номенклатуре медицинских должностей, утвержденной Минздравом. Это включало программы подготовки для специалистов с высшим, средним медицинским и фармацевтическим образованием. Документ могли получить также выпускники образовательных программ уровня бакалавриата, например, по направлению "сестринское дело".

Условия для иностранных выпускников

Для специалистов, закончивших медицинские учебные заведения за границей, сертификат выдавался после сдачи экзамена. Экзамен проводился в научных или образовательных организациях, имеющих лицензию, выданную Минобрнауки.

Если сертификат оформлялся впервые, экзамен принимался специалистами Росздравнадзора в соответствии с порядком, установленным ведомством. Это гарантировало, что квалификация специалиста соответствует российским стандартам здравоохранения.

Таким образом, сертификат врача предоставлялся широкому кругу специалистов, включая тех, кто получил медицинское образование за рубежом, при условии успешного прохождения квалификационных испытаний.

Продление сертификата врача: экзамен и аккредитация

Для продления сертификата специалиста ранее необходимо было пройти экзамен по специальности. Организация экзаменов возлагалась на экзаменационные комиссии, состав которых утверждался руководителем образовательной организации. Председателем комиссии становился сам руководитель. Основное требование к комиссии – исключение предвзятости и личной заинтересованности её членов при принятии решений.

Организация экзамена

За месяц до экзамена организация обязана была разместить открытую информацию о процедуре:

• Список необходимых документов и сроки их подачи.
• Требования для получения сертификата.
• Дату, время и место проведения экзамена.
• Порядок обжалования решений комиссии.

Этапы сертификационного экзамена

Экзамен проходил на русском языке и включал три этапа:

1. Тестирование для проверки теоретических знаний.
2. Оценка практических навыков.
3. Собеседование с членами комиссии.

Итоги экзамена фиксировались в протоколе, а врач уведомлялся о результатах в течение трёх дней. В случае неудовлетворительных результатов пересдача могла быть назначена в течение трёх месяцев.

Документы для продления сертификата

Для допуска к экзамену требовались:

• Диплом об образовании (высшее, среднее профессиональное, переподготовка и т.д.).
• Действующий сертификат по специальности.
• Дополнительные документы, подтверждающие квалификацию.

Комиссия могла отказать в продлении, если:

• Не были предоставлены все обязательные документы.
• Документы содержали неполные или недостоверные данные.

Переход на аккредитацию

С введением аккредитации процедура изменилась. Для периодической аккредитации медработнику необходимо:

• Подать заявление и портфолио с отчетом за последние пять лет.
• Набрать необходимое количество ЗЕТ (зачетных единиц труда) через НМО.

Комиссия рассматривает поданные документы и принимает решение о допуске к работе, внося результаты в ЕГИСЗ. Узнать их можно через личный кабинет или на сайте ФАЦ.

Теперь периодическая аккредитация избавляет от необходимости прохождения экзамена с тремя этапами, оставляя акцент на правильной подаче документов и профессиональном развитии специалиста.

Замена сертификатов на свидетельства об аккредитации

С переходом от сертификации к аккредитации получение нового сертификата врача стало невозможным. Этот процесс проходил поэтапно:

1. 2016 год – введена аккредитация по отдельным медицинским специальностям.
2. 2017 год – процедуру начали проходить выпускники фармацевтических образовательных учреждений.
3. 2018 год – аккредитация стала обязательной для всех медицинских специальностей, включая средний медицинский персонал.
4. 2019 год – к процедуре присоединились специалисты, завершившие курсы переподготовки, интернатуру и ординатуру.
5. 2021 год – вместо сертификата специалиста медицинские и фармацевтические работники начали получать свидетельство об аккредитации.

Как пандемия COVID-19 повлияла на процесс

В апреле 2020 года Минздрав объявил мораторий на выдачу сертификатов и свидетельств об аккредитации. В этот период, чтобы обеспечить борьбу с пандемией, медицинским специалистам было разрешено работать без указанных документов.

Однако, к осени 2020 года, с улучшением эпидемиологической ситуации, мораторий был отменён (с 19 сентября 2020 года). Комиссии получили возможность принимать документы дистанционно и проводить первый этап экзаменов – тестирование – в удалённом формате. При этом образовательные организации должны были самостоятельно разработать порядок идентификации участников дистанционных испытаний.

Проблемы продления сертификатов

Для специалистов, чьи сертификаты истекали после 6 апреля 2020 года, действие документов было продлено. Однако те, кто рассчитывал на продление сертификата до конца 2020 года, столкнулись с необходимостью экстренно готовиться к аккредитации. Им пришлось набирать зачетные единицы, формировать портфолио и готовить документы, которые обычно собираются в течение пяти лет, в крайне сжатые сроки.

Этот переходный период создал значительные сложности для специалистов, так как многие из них не успели подготовиться к новым требованиям в столь короткий срок.

Допуск к работе при истечении срока действия сертификата врача

Право на профессиональную деятельность в сфере медицины зависит от наличия действующего сертификата или свидетельства об аккредитации. Если срок действия сертификата специалиста истёк, работать без его продления или прохождения аккредитации запрещено.

Переходный период и аккредитация

• Сертификаты, выданные до 1 января 2021 года, сохраняют свою силу на весь указанный в них срок.
• После завершения действия сертификата необходимо пройти аккредитацию, так как выдача новых сертификатов в рамках сертификации прекращена.

Что делать, если сертификат истёк?

Если срок действия сертификата подходит к концу, медработник обязан:

1. До 1 января 2021 года – получить новый сертификат.
2. После 1 января 2021 года – пройти аккредитацию.

Если врач не работал по специальности

1. Не работал менее 5 лет:
   Может быть допущен к работе после получения нового сертификата специалиста (в рамках аккредитации).
2. Не работал более 5 лет:
   Должен пройти переподготовку по программам дополнительного профессионального образования и получить аккредитацию.

Работодатели и истекшие сертификаты

Работодатель обязан:

• Направить сотрудника на обучение для подготовки к аккредитации.
• Предоставить возможности для успешного прохождения процедуры.

Сотрудник с истёкшим сертификатом не может быть допущен к работе с пациентами. Если врач продолжит работать, руководство клиники несёт ответственность за возможные врачебные ошибки.

Судебная практика

Хотя Трудовой кодекс РФ и законодательство об охране здоровья граждан не содержат прямых норм об отстранении врачей с истекшими сертификатами, судебная практика подтверждает законность такого решения в целях соблюдения прав граждан на охрану здоровья.

Врач после декретного отпуска

Если срок действия сертификата истёк в период декретного отпуска:

• Врач не может работать с пациентами до получения нового свидетельства об аккредитации.
• Работодатель вправе предложить сотруднику временную должность, не требующую наличия сертификата, либо отказать в допуске к медицинской практике.

Сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации является обязательным документом для ведения врачебной практики. Работодатель и сам специалист обязаны своевременно позаботиться о прохождении обучения и аккредитации для продления права на профессиональную деятельность.