Обучение медицинских работников является лицензионным требованием, и формирование годового плана — обязательная задача для каждой медицинской организации. При его составлении необходимо учитывать требования профессиональных стандартов, сроки аккредитации сотрудников и потребности в освоении новых методик.
Ниже представлен пошаговый алгоритм, позволяющий сформировать рабочий документ на предстоящий год.
Аудит кадрового состава как основа планирования
Прежде чем приступать к составлению графика, необходимо провести аудит кадрового состава. По каждой должности согласно штатному расписанию следует определить:
- У кого истекает срок действия сертификата или аккредитации в следующем году.
- Кто из сотрудников планирует аттестоваться на квалификационную категорию.
- Появились ли новые порядки оказания помощи или клинические рекомендации, требующие дополнительных знаний.
Эти три позиции являются базовыми точками годового плана обучения медицинского персонала. Аналитику целесообразно вести в электронной таблице с фильтрами — это позволяет оперативно определить количество медработников, попадающих в зону риска.
Следует учитывать и административно-хозяйственный персонал: инструктажи по охране труда и пожарной безопасности для них также обязательны и подлежат включению в общий график.
Правовая основа: нормативные документы
При составлении плана необходимо опираться на следующую нормативную базу:
- Приказ Минздрава № 785н — устанавливает требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
- Приказ Минздрава № 709н от 28.10.2022 — регламентирует порядок аккредитации специалистов (действует до 01.01.2029);
- Профессиональные стандарты — определяют требования к знаниям и умениям каждой категории сотрудников;
- Локальные акты организации — положение об обучении, коллективный договор.
Если в организации принят порядок направления на обучение за счёт работодателя, необходимо сверить его с планом: могут существовать ограничения по периодичности или стоимости курсов.
Структура документа и формы подготовки
Целевые группы. Персонал следует разбить по профессиональному признаку: врачебный состав (терапевты, хирурги, педиатры, узкие специалисты); средний медперсонал (палатные, процедурные, операционные медсёстры); младший медперсонал (санитары, сёстры-хозяйки); административно-управленческий аппарат (заместители главного врача, старшие медсёстры). Для каждой группы указывается количество сотрудников, подлежащих обучению в предстоящем периоде.
Формы и программы подготовки:
- циклы повышения квалификации (144 часа и более);
- краткосрочные тематические курсы (18–36 часов);
- мероприятия в рамках НМО (вебинары, конференции, онлайн-модули);
- профессиональная переподготовка (при введении новых должностей);
- инструктажи и внутренние тренинги (в том числе по работе с новым оборудованием).
График и сроки. Обучение целесообразно распределять равномерно по кварталам, чтобы не допустить одновременного отсутствия ключевых специалистов. Черновой вариант графика рекомендуется согласовать с заведующими отделениями — они владеют информацией об оперативной загрузке подразделений.
Финансирование и учёт обучения в рамках НМО
В разделе о финансировании указываются: источники средств (ОМС, бюджетные ассигнования, внебюджетные доходы); примерная стоимость обучения одного сотрудника; порядок заключения договоров с образовательными организациями. Здесь же фиксируется ответственный за подготовку приказов на направление сотрудников и контроль наличия выданных документов.
Учёт обучения в рамках НМО. В годовом плане необходимо предусмотреть порядок набора баллов сотрудниками. Возможны два подхода: самостоятельное участие в конференциях и вебинарах с последующим отслеживанием итоговых документов; либо централизованная оплата доступа к образовательной платформе для всего персонала.
С 2023 года периодическая аккредитация проходит по обновлённым правилам: личная явка в комиссию не требуется, достаточно подать портфолио через портал Госуслуг. Наполнение портфолио является совместной ответственностью медицинского работника и кадровой службы.
Типичные ошибки и рекомендации по оформлению
При составлении плана следует избегать следующих недочётов:
- Формальный подход. Переписывание наименований должностей без учёта реальных потребностей приводит к обучению «для галочки» без повышения качества помощи.
- Игнорирование вновь принятых сотрудников. У новых работников срок аккредитации может истекать раньше, чем у остальных — это необходимо проверять при трудоустройстве.
- Отсутствие резерва. Болезнь или увольнение ответственного за организацию обучения не должны останавливать процесс; целесообразно назначить дублёра.
- Несогласованность с планами лицензирования. При намерении открыть новый вид помощи необходимо заблаговременно обеспечить прохождение сотрудниками соответствующей переподготовки.
Оформление. Базовая структура плана в табличной форме (Excel или Word) включает: ФИО сотрудника, должность, вид обучения, программу, сроки, источник финансирования, ответственного. Документ утверждается приказом руководителя до начала календарного года.
Системный подход к планированию обучения, опирающийся на нормативные требования и учитывающий реальные потребности подразделений, обеспечивает как соблюдение лицензионных требований, так и повышение качества медицинской помощи.
