НМО: как работает, что это

Непрерывное медицинское образование (НМО) — это система послевузовского обучения, предназначенная для постоянного повышения квалификации медицинских работников и фармацевтов. Оно начинается сразу после получения диплома и продолжается на протяжении всей профессиональной карьеры. Цель НМО — обновление знаний и развитие практических навыков, что помогает специалистам оставаться актуальными в быстро меняющейся сфере медицины.

С 2023 года необходимость прохождения аккредитации распространилась также на специалистов без медицинского образования ("немедиков"). Если стаж работы составляет менее 5 лет, таким специалистам требуется первичная специализированная аккредитация, для которой не нужны портфолио или баллы. После этой аккредитации они могут набирать баллы ЗЕТ для дальнейшего обучения через портал НМФО. Для периодической аккредитации необходимо собрать портфолио, включающее 144 часа учебной подготовки.

НМО в России активно развивается с 2011 года, когда произошли изменения в государственной системе регулирования медицинской деятельности. До этого в стране использовалась «классическая» схема повышения квалификации, которая предполагала обучение раз в 5 лет с отрывом от работы, что вызывало ряд трудностей: непрерывность образования отсутствовала, не учитывались индивидуальные потребности специалистов, а также наблюдалась нехватка узкопрофильных кадров. НМО решает эти проблемы, обеспечивая регулярное обновление знаний, гибкий формат обучения и поддержку кадрового потенциала.

Согласно статье 69 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», с 2016 года повышение квалификации медработников проводится в виде индивидуального пятилетнего цикла обучения с аккредитацией по его завершении. На портале edu.rosminzdrav.ru, созданном Минздравом России, специалисты могут регистрировать свои образовательные достижения. Совершенствование системы НМО осуществляется при поддержке Национальной медицинской палаты, которая занимается модернизацией методологии и процедуры аккредитации специалистов.

Обзор системы НМО

Система НМО была разработана для удобства медиков и фармацевтов и представлена на официальном портале edu.rosminzdrav.ru, где доступен широкий выбор образовательных программ и мероприятий для специалистов. Платформа служит агрегатором программ повышения квалификации и интерактивных модулей, которые позволяют накапливать баллы, называемые зачетными единицами (ЗЕТ). Эти баллы, отображаемые в личном кабинете, необходимы для прохождения периодической аккредитации, которая заменила систему сертификации с 2024 года.

Ранее медики проходили сертификацию раз в пять лет, с необходимостью длительного отрыва от работы. Сегодня НМО предполагает регулярное обучение и позволяет специалистам самостоятельно накапливать ЗЕТ за пятилетний цикл, с рекомендуемой нормой в 50 ЗЕТ ежегодно. Для участия в системе НМО необходимо пройти аккредитацию, зарегистрироваться на портале и начать накапливать ЗЕТ через программы повышения квалификации и образовательные мероприятия.

Для набора ЗЕТ специалисты могут проходить курсы как на портале, так и в сторонних учебных центрах с лицензией. НМО предлагает несколько вариантов обучения, включая персонализированные пятилетние циклы и курсы повышения квалификации от 144 академических часов. Персональный учебный план может включать очные и дистанционные программы, а также мероприятия, одобренные Минздравом.

Образовательные мероприятия НМО создаются профессиональными ассоциациями, медицинскими учреждениями и образовательными центрами. Финансирование обучения в системе НМО, в зависимости от условий, может взять на себя врач, работодатель или территориальный фонд ОМС, если предусмотрено коллективным договором.

Преимущества системы НМО:

1. Разнообразие программ — доступ к узкоспециализированным курсам и общим образовательным модулям для расширения профессиональных знаний.
2. Индивидуальный план обучения — возможность выбирать подходящий формат и тематику для повышения квалификации.
3. Дистанционное обучение — удобство для специалистов, особенно из сельских районов, которым не нужно покидать рабочее место для повышения квалификации.
4. Двойная квалификация — некоторые программы позволяют засчитывать баллы сразу для нескольких специализаций.

Недостатки системы НМО:

1. Дополнительные затраты и личное время — большинство программ платные, а обучение часто проводится в нерабочее время.
2. Ограниченность бесплатных программ — на портале мало бесплатных лекций, что ограничивает выбор тем для специалистов.
3. Сложности с интернет-доступом — медработники могут нуждаться в помощи для освоения технологий, а в удаленных районах часто отсутствует надежный интернет.

НМО значительно упростило процесс обучения для медицинских специалистов, позволяя им гибко повышать квалификацию и поддерживать актуальные знания, но при этом требует от них самостоятельного планирования и инвестиций в развитие профессиональных навыков.

Чем система НМО отличается от сертификационных курсов?

В отличие от «традиционной» системы повышения квалификации, НМО предоставляет возможности для:

1. Получения актуальной информации в режиме реального времени — доступ к новейшим материалам и исследованиям помогает специалистам быть в курсе последних достижений медицины.
2. Индивидуализации учебного плана:

• возможность выбора тем, наиболее востребованных в вашей практике;
• выбор спикеров и преподавателей, чьи лекции вам интересны;
• гибкость в планировании обучения: вы можете проходить курсы в удобное время, сохраняя необходимую интенсивность.

НМО и аккредитация

НМО становится обязательной частью медицинской деятельности только при наличии аккредитации. В России допуск к медицинской практике осуществляется по итогам разных видов аккредитации: первичной для выпускников вузов, первичной специализированной для ординаторов и периодической для работающих специалистов. Периодическая аккредитация, согласно приказу Минздрава №709н, требует от специалистов за 5 лет набрать не менее 144 часов обучения.

Существует два способа накопления часов для периодической аккредитации:

1. Полный курс повышения квалификации объемом 144 часа, без необходимости подтверждения на портале НМФО.
2. Комбинированный вариант: 72 часа повышения квалификации и остальное — через неформальное обучение на портале НМФО (вебинары, семинары, интерактивные образовательные модули).

Для прохождения периодической аккредитации специалист формирует портфолио, в которое включается информация о специальности, текущей должности и программах НМО. Также прилагается отчет о проделанной работе, включающий описание достижений и предложений по улучшению рабочих процессов. Если специалист прошел аттестационный экзамен за год до повышения квалификации, отчет не требуется.

Документы направляются в Федеральный аккредитационный центр (ФАЦ) через Федеральный регистр медработников (ФРМР) или почтовым отправлением. Оценку квалификации по портфолио проводит Центральная аккредитационная комиссия (ЦАК), без тестов или практических задач — только на основе информации в портфолио.

При успешной аккредитации выдается электронное свидетельство, которое обновляет разрешение на деятельность еще на пять лет. Результаты аккредитации сразу фиксируются в личном кабинете и регистре ФРМР, что избавляет специалиста от необходимости иметь бумажное подтверждение.

С 2023 года для формирования портфолио специалисту достаточно 144 часов повышения квалификации (ДПП ПК), зафиксированных на портале НМО. Если часть обучения проходила вне портала, потребуется предоставить копии удостоверений о повышении квалификации. Эти сведения должны быть внесены в Федеральный реестр образовательных документов в течение 60 дней образовательной организацией.

Таким образом, НМО позволяет медикам и фармацевтам индивидуально настраивать свой процесс обучения и поддерживать квалификацию в течение всей карьеры, а аккредитация обеспечивает необходимое подтверждение их компетенций.

Официальный портал непрерывного медицинского образования

Для учета и организации обучения медицинских и фармацевтических работников Минздрав России разработал сайт edu.rosminzdrav.ru, где специалисты могут выбирать программы повышения квалификации, отслеживать накопленные баллы (зачетные единицы, или ЗЕТ) и формировать портфолио для аккредитации. На портале уже зарегистрировано около 3 миллионов медработников, и доступно более 134 тысяч курсов, 7000 интерактивных модулей и свыше 1700 аккредитованных образовательных центров.

Система НМО включает несколько типов образовательных программ:

1. Программы повышения квалификации — длительность 2-14 дней, доступные в очном, заочном и дистанционном форматах, за которые можно получить от 12 до 80 ЗЕТ.
2. Образовательные мероприятия — конференции, вебинары и семинары продолжительностью до 2 дней, позволяющие заработать от 4 до 12 ЗЕТ.
3. Интерактивные образовательные модули (ИОМ) — онлайн-курсы по конкретным темам продолжительностью 1-4 часа, за которые начисляется от 1 до 4 ЗЕТ.

При обучении на портале используется система зачетных единиц (ЗЕТ), где 1 ЗЕТ эквивалентен одному академическому часу (45 минут). Портал также поддерживает учебные планы для специалистов, работающих по нескольким направлениям: некоторые курсы с пометкой «x2» дают возможность начисления баллов сразу по двум планам.

Для удобного поиска программ и курсов пользователи могут фильтровать результаты по форме обучения, стоимости, региону и приоритетным организациям. Это делает портал НМО удобным инструментом для планирования и учета образовательной активности.

Ранее медработники использовали сайт координационного совета Sovetnmo, однако с декабря 2019 года он прекратил регистрацию новых пользователей, передав все данные на edu.rosminzdrav.ru.

Чтобы начать работу с порталом, медработник регистрирует свои профессиональные данные (сертификат или аккредитацию), которые проходят проверку в Федеральном регистре медработников (ФРМР). Это дает возможность построить пятилетний план обучения по каждой специальности. Выдача свидетельств за пройденные курсы производится самими образовательными провайдерами, тогда как портал НМО и Координационный совет НМО не выдают сертификаты за пройденные мероприятия.

Таким образом, edu.rosminzdrav.ru — ключевая платформа для всех аспектов непрерывного обучения в медицинской и фармацевтической сфере, предоставляющая специалистам удобный доступ к актуальным программам и учет образовательных достижений.

Отличие программ повышения квалификации от образовательных мероприятий:

Как вносить баллы ЗЕТ в образовательное портфолио? 

Баллы в образовательное портфолио вносятся разными путями в зависимости от вида образовательной активности:

Как выбрать учебный центр для НМО?

Чтобы быть уверенным в качестве образовательных услуг, выбирайте порталы с лицензией на образовательную деятельность, поскольку она подтверждает право организации проводить обучение и выдавать документы. С 1 января 2021 года лицензии больше не выдаются на бумаге, а только вносятся в специальный реестр, который ведется Рособрнадзором.

Лицензию образовательного учреждения можно проверить в реестре Рособрнадзора, следуя этим шагам:

1. Перейдите на сайт Рособрнадзора и найдите раздел «Реестр лицензий».
2. Введите данные организации, такие как ОГРН или ИНН, и нажмите «Поиск».
3. Просмотрите результаты и при необходимости скачайте выписку из реестра лицензий.

Проверить подлинность документов об обучении можно в Федеральной информационной системе (ФИС ФРДО), которую ведет Рособрнадзор. С 1 января 2019 года все образовательные учреждения обязаны вносить информацию о выданных документах в ФИС ФРДО. Для проверки перейдите на сайт Рособрнадзора, найдите раздел ФИС ФРДО и введите нужные данные.

Как начать обучение в системе НМО?

Для начала обучения по системе НМО необходимо:

1. Создать личный кабинет на официальном портале НМО — edu.rosminzdrav.ru.
2. Составить индивидуальный учебный план по всем имеющимся специальностям.
3. Выбрать и пройти подходящие образовательные программы, такие как курсы повышения квалификации, семинары, интерактивные модули и другие мероприятия, доступные на портале.
4. Подтверждать образовательную активность, чтобы формировать портфолио, необходимое для аккредитации.

Накопление и регистрация баллов НМО

За пятилетний период специалисты должны набирать баллы ЗЕТ. Баллы делятся на:

• Баллы за очные мероприятия (например, конференции и вебинары) — 14 часов ежегодно.
• Баллы за образовательные циклы (курсы повышения квалификации и неформальные модули) — 36 часов ежегодно.

Для учета баллов за вебинары необходимо:

1. Присутствовать онлайн и подтверждать свое участие.
2. Успешно сдать тестирование (минимум 70% правильных ответов) в течение часа после вебинара.
3. Ввести код подтверждения ЗЕТ в личном кабинете.

ЗЕТ присваиваются только за программы, сертифицированные в системе НМО и проводимые организациями с лицензией на дополнительное профессиональное образование. Чтобы баллы были зачтены, курсы должны быть выбраны из списка на портале НМО и зарегистрированы в личном кабинете с кодом подтверждения (ИКП), который можно ввести на странице "Мой план".

Дополнительные аспекты обучения:

• Учебные программы: Включают повышение квалификации, мастер-классы, конференции и тематические вебинары.
• Перенос баллов: Если вы набрали более 50 ЗЕТ за год, «лишние» баллы переносятся на последующие годы.
• Зарубежные кредиты: Баллы, полученные на международных мероприятиях, пока не учитываются в российской системе НМО, но могут быть засчитаны в будущем при достижении международных соглашений.

Рекомендации по подготовке к аккредитации

1. Выбор учебного центра: Программы НМО могут предоставлять как государственные, так и частные лицензированные учреждения. Негосударственные центры предлагают широкий выбор программ и удостоверения установленного образца.
2. Соответствие программы: Специфика программы должна соответствовать уровню образования и профессиональной специализации аккредитуемого.
3. Финансирование: Программы могут быть оплачены из бюджета, фондов ЛПУ или личных средств (в последнем случае возможно получить налоговый вычет).
4. Своевременная подача документов: Процедура аккредитации занимает до 1,5 месяцев, поэтому подавайте документы за три месяца до окончания предыдущего свидетельства.