Лицензии для медицинского ДПО: новый законопроект

Комитет Госдумы по охране здоровья одобрил законопроект, направленный на регулирование сферы дополнительного профессионального медицинского образования. Для продолжения работы образовательным организациям потребуется получение лицензий.

15 января члены комитета проголосовали за законопроект, предусматривающий ужесточение контроля на рынке дополнительного профессионального медицинского образования и предоставление Минздраву права разрабатывать и утверждать типовые программы. Рассмотрение документа в первом чтении запланировано на весеннюю сессию.

По состоянию на конец 2022 года в России насчитывалось почти 10 тысяч учреждений, занимающихся образовательной деятельностью в области дополнительного профессионального медицинского образования. Из них 127 относятся к образовательным организациям высшего образования.

Первый заместитель председателя комитета Бадма Башанкаев отметил проблемы в дополнительном медицинском образовании, включая появление программ тотально дистанционного формата, которые, по его словам, способствуют снижению качества подготовки. Он подчеркнул необходимость контроля за преподавателями, научными школами, материально-технической и клинической базами.

Законопроект был внесен в Госдуму в июне группой депутатов и сенаторов. Поправки в Федеральный закон «Об образовании» предполагают, что программы дополнительного профессионального образования смогут реализовывать только лицензированные организации. Минздрав будет устанавливать требования к программам, а Росздравнадзор — выдавать заключения о соответствии. В настоящее время лицензии образовательным организациям выдаются бессрочно на уровне регионов, без контроля за оснащением и кадрами.

Также предлагается запретить исключительно дистанционные форматы обучения для медицинских работников, что уже предусмотрено для программ высшего профессионального медицинского образования. Заместитель министра здравоохранения Татьяна Семенова отметила, что формулировки законопроекта были доработаны с учетом замечаний профильных комитетов.

Ранее Комитет Госдумы по просвещению поддержал законопроект при условии внесения изменений. Эксперты, однако, высказали сомнения в целесообразности передачи Минздраву права утверждать типовые программы и введении обязательных лицензий, считая это административным барьером для образовательных организаций и риском для обучающихся.

Основная цель законопроекта — ужесточить контроль на рынке и исключить недобросовестных поставщиков, которые занимаются формальной выдачей удостоверений о повышении квалификации и профессиональной переподготовке. На необходимость регулирования указывали представители профессионального медицинского сообщества. В настоящее время деятельность в сфере медицинского дополнительного профессионального образования не подлежит строгому лицензированию.